交通運輸部微信號連發三文談網約車：“燒錢大戰”不可持續

　　交通運輸部

　　近期網約車在多城市開展“燒錢大戰”引發社會強烈反響。針對這一現象，交通運輸部微信號近期連發三篇評論性文章，指出“燒錢大戰”不可持續，呼吁網約車發展要“脫虛向實”，運輸市場要公平競爭。

　　“燒錢大戰”不可持續

　　在互聯網技術的推動下，網絡預約出租汽車(俗稱“網約車”)、互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)等新業態蓬勃發展。近期，這些新業態又再次“搶眼”，各路資本紛紛投向這一交通出行領域。不同專業投資機構、互聯網巨頭、金融機構、主權基金及相關實業集團各顯神通，利用強大的資本支撐力，在網約車、共享單車等領域，都在使用“燒錢”補貼方式。

　　“燒錢”補貼燒出了短時的市場份額，也燒掉了長期的市場公平與底線。近年來，網約車、共享單車領域時有出現以補貼為手段的營銷方式，這樣以低價為手段搶占市場份額的方式也是一種不計成本、爭奪一時“數字”份額的方式。實際上，“燒錢”補貼是一些平臺公司無視法規、無視市場秩序的行為。有的平臺公司甚至利用“燒錢”補貼吸引周邊城市“黑車”大舉進攻，明目張膽地從事非法運營，這不僅損害了合法合規從業人員的權益及其投資者的權益，也對整個互聯網出行市場造成了嚴重破壞。

　　“燒錢”大戰是短視行為。短期看來，以“燒錢”補貼的方式鼓勵人民群眾選擇某一家的互聯網平臺服務，看上去是平臺公司搶占了市場份額，人民群眾獲得了“優惠”。但長期看，“天下沒有免費的午餐”，所有享受到的“免單”服務，是以犧牲長遠利益為代價。這樣低價傾銷式地搶占用戶，是對交通出行需求的扭曲，造成了市場環境的混亂，在高額補貼的刺激下，滋生了司機刷單、中途退單、“馬甲”車經營等不規范現象，而不安全、低質量的服務最終均由人民群眾來承擔。

　　“燒錢”大戰燒掉的是社會責任感和人民群眾的利益。一味以“資本為王”，那互聯網出行領域將會是一場永無止境的戰爭。強者恒強、弱者愈弱的局面不僅造成市場發展難以持續，也有違公平正義。真正以建立平等有序的市場秩序為出發點，才能使這個新興市場健康持久的發展下去。各大平臺公司應把更多的精力用于提高人民群眾出行服務體驗，以人民群眾需求為根本，不斷創新經營模式，完善運營管理方式，提供更加精細化的服務體驗。

　　總之，“燒錢大戰”是不可持續的。唯有努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互促進，兼顧效率和公平原則，才會迎來“互聯網+”交通的健康蓬勃發展新格局，真正讓廣大人民群眾在日常出行中享受到智慧交通帶來的獲得感、幸福感、安全感。

　　“燒錢大亂斗”導致亂象叢生，網約車發展要“脫虛向實”

　　近年來，滴滴、美團、攜程、高德等一批互聯網企業進入交通運輸行業，推動“互聯網+”交通運輸發展，促進新老業態融合發展，為用戶提供了多樣化的選擇。但最近網約車行業在部分城市再度開始了“燒錢大戰”，客貨運輸服務與互聯網技術融合后的新業態成為多方資本的角力場。一些企業用投資人的錢以低成本、低價格為競爭武器，提供高額的補貼，不管車輛、駕駛員有無運輸資質，甚至“馬甲車”也上了平臺，運輸服務體驗不斷下降，個性交通出行比例短時間內出現明顯增加，一些特大城市交通擁堵進一步加劇。

　　這些亂象不由得令人擔心網約車行業開始“脫實向虛”。這個“虛”一方面是指“虛擬”，網約車的資本競賽使得行業不聚焦于服務質量和安全運營，而是以資本所關心的交易量和估值為目標;另一方面是指“虛假”或者叫“泡沫”，這種依靠資本刺激出來的交通需求不是真正的需求，泡沫破裂后的供給也將嚴重過剩，特別是那些“以租代購”盲目進入行業的駕駛員在資本退潮后將面臨巨大的損失，勢必引發嚴重的社會問題。最后各路投資者恐怕也會“竹籃打水一場空”。

　　2016年《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》已經明確指出，網約車是出租汽車服務的一種新型服務方式。網約車是出租汽車服務方式的創新，是依托“人、車、路”等基本生產要素，為人民群眾和社會提供出行服務的實體經濟，必須“脫虛向實”。這既需要投資人和行業企業認識到“脫實向虛”的巨大危害，主動合規經營、理性競爭，也需要執法部門依法監管，督促企業依法合規經營，規范發展，切實保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　　運輸市場要公平競爭

　　近期，網約車市場硝煙再起，一批“互聯網巨頭”高調進入網約車市場，給乘客出行帶來更多選擇的同時，過度補貼競爭、非法營運等市場亂象也隨之而來，不僅對公平競爭的運輸市場秩序帶來了損害，也勢必會對運營安全和乘客合法權益帶來損害。

　　公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。企業首先要自律，無論是新的進入者，還是老的經營者，依法合規經營永遠都是前提，也是企業做大做強的根本保證，任何企業都不能觸及擾亂市場秩序、維護乘客安全和合法權益的底線。形成公平競爭的環境，是網約車加快發展、實現繁榮的有效手段，最終目的是維護消費者利益。網約車市場前期發展實踐已經證明，高額補貼并不可持續，通過低價傾銷“搶占市場”結果也只能是“寅吃卯糧”，自身背負沉重的負擔，不利于企業和行業的長期健康發展。

　　良好的市場環境有賴于有效的管理和監督。加強市場監管，保障公平競爭，維護市場秩序是政府的職責所在。必須按照高質量發展的要求，及時研究新經濟領域市場監管問題，不斷完善市場競爭規則，強化監管手段，維護市場秩序，營造公平公正的市場競爭環境。同時，要發揮社會力量的作用，引導公眾參與監督，調動一切積極因素，促進市場自我管理、自我規范、自我凈化。

　　總之，只有加快建立并維護更加公平可持續的市場競爭秩序，才能有效激發各類市場主體活力，才是讓百姓出行更加安全、舒適、便捷，增強人民群眾獲得感安全感幸福感的根本路徑。

　　(來源：中國交通報)

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