工信部普及高速寬帶的目標，運營商只能先提高用戶接入的速率，然后逐漸升級骨干網絡。

　　在將互聯網+寫進了政府工作報告后，李克強總理再次敦促相關部門提高網速，降低資費。這一消息傳出后，引發了激烈的討論，網民舉手稱快，運營商感覺很委屈。工信部的報告顯示，目前我國大多數人口的寬帶接入速率已經達到了4Mbps水平，而韓國在10年前的寬帶接入速率已經高于這一水平。

　　美國基金會旗下開放技術研究所發布的《互聯網準入價格報告》中顯示，對于月費為35-50美元(人民幣約合184-307元)的互聯網連接服務，速度最快的前三位是首爾、香港和巴黎。在韓國，50Mbps和100Mbps速率的寬帶是其主流接入速度，國內北京、上海和廣州等經濟發達城市尚未完全普及20Mpbs速率的寬帶。

　　無論是寬帶接入速率，還是寬帶資費，國內與國外的差距都是非常大的。與此同時，國內運營商不斷發起寬帶提速運動，網民卻感覺寬帶速度提升有限。于是，每次運營商喊出寬帶提出，都會有大量用戶投訴寬帶速率不達標。寬帶提速，因此演變成為一場沒有硝煙的口水戰。

　　寬帶提速貓膩多

　　相信很多資深網民對于寬帶接入速率的變化有著深刻的認識，98年前后使用56K電話撥號上網，后來升級為ISDN，然后是ADSL主導了4-5年的時間。2010年前后，工信部提出光進銅退的口號，光纖或LAN入戶開始大面積推廣，寬帶提速拉開了序幕。

　　其實，在ADSL時代，一些地區已經開始提速。從最早的2M速率，提到8M甚至20M的超級ADSL，適用范圍并不廣。光纖入戶，拉開了寬帶提速的序幕。結果，很多網友提速后紛紛吐槽貓膩太多。綜合各地網友反應的情況來看，寬帶提速貓膩主要有以下幾方面。

　　1、帶寬虛標：這是寬帶提速中最常見的陷阱，也是矛盾最集中的一個點。很多網民反映申請了10M的寬帶，下載速度只有800KB。通常情況下，10M的寬帶對應的理論下載速率是1.25M;考慮到線路損失，只要在1.15-1.2M區間就屬于正常。顯然，只有800KB的下載速度是不正常的。

　　從論壇里的一些投訴事件來看，聯通和電信的帶寬虛標貓膩少一些，諸如長城寬帶、鐵通等小運營商的帶寬虛標嚴重。

　　2、提價不提速：光纖入戶剛剛開始推廣時，提速就要提價。結果，很多網友提速后，發現網速并沒有明顯改善。舉個例子，用戶原來使用6M的ADSL寬帶，升級為10M光纖后，速度跟6M差不多。提價不提速，是寬帶提速的重災區。

　　3、提速后變相限速：從技術角度來說，用戶的網絡體驗取決于寬帶的上行和下行速率。我們通常所說的寬帶速率，指的是寬帶下行速率。在ADSL時代，受技術限制上行速率最高只有640K，超級ADSL技術將上行速率拉到1M。上行速率太小，會導致在用戶的上網請示太多時得不到響應，畢竟ADSL的上行和下行都是靠同一根電話線實現的。

　　在光纖入戶后，很多用戶感覺網絡體驗不佳，是運營商提高了用戶的下行速率，限制了用戶的上行速率，導致上網請示擁塞得不到響應。據了解，深圳一些100M寬帶用戶，上行被卡死在2M。山東、河北和東北三省的聯通寬帶用戶，10M和20M的寬帶用戶，上行速率被鎖定在1M。

　　除了刻意限制上行速率外，一些地區的運營商還通過技術手段或專業設備，限制BT或迅雷下載的速度。談及限速的理由，曾經在聯通和電信工作的業內人士稱：用戶接入速率提高了，骨干網絡速率沒提，導致網絡擁塞，運營商迫不得已只能對用戶限速。

　　說白了，寬帶提速的貓膩背后，是運營商骨干網絡資源無法滿足網民的需求所致。運營商一味鼓吹的提速，不過是一個營銷的幌子罷了。正因于此，數億網民才會心存疑問：寬帶提速為何如此難呢?

　　寬帶提速難在哪里

　　2013年，寬帶中國正式升級為國家戰略。作為國內最大寬帶運營商的中國聯通和中國電信，也在沉寂了兩年多后，重新開始新一輪的光纖寬帶升級運動。今年2月底，工信部公布了2015年寬帶戰略的年度目標：要求在2015年底新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，城市寬帶到達20M、部分大城市實現100M。

　　經歷了兩年的大規模升級后，中國聯通和中國電信兩家運營商僅僅具備了提供10M帶寬接入的能力，部分地區可以提供20M或50M的寬帶接入能力。既便如此，中國電信和中國聯通也很難完成工信部制定的寬帶戰略目標。

　　一直以來，運營商都在抱怨寬帶提速難的問題。具體來說，寬帶提速難，主要體現在以下幾個方面：

　　1、成本高：在光進銅退的政策之下，光纖接入已經成為主流。據聯通相關人士透露，光纖入戶的每戶成本近萬元，其中成本包括運營商端設備和通訊線路及營銷費用。一個擁有1000戶的小區，網絡建設成本就上億。工信部透露，未來3年內光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元，成本之高可想而知。

　　2、網絡建設難：寬帶提速的背后，是技術升級。目前，國內寬帶提速，是由電話線銅纜升級為光纖。這相當于從運營商機房到用戶小區的線路需要重新鋪設。雖然有些地區已經實現了光纖到村或到樓，但全部推進光纖入戶，迫使線路擴容。

　　此外，對于一些成熟的小區，運營商要想改造網絡，必須征得物業同意。一些地區的物業公司，甚至向運營商索取數萬甚至幾十萬的進場費。不然，物業不讓運營商進場施工改造。據聯通和電信負責施工的人士透露，物業已經成為網絡改造建設的攔路虎。

　　3、網絡規劃落后：寬帶提速，并非用戶到運營商端的提速。在全面推行光纖到戶后，運營商各地區的傳輸干路，以及各機房間的傳輸干路都要隨之擴張。此前銅纜時代的設備，基本全部淘汰，寬帶城域網相當于重新建設。嚴重落后的網絡規劃，一定程度也阻礙了寬帶提速的效果。

　　歸根結底，寬帶提速難的癥結還是運營商缺乏長遠的戰略眼光，導致網絡升級只能重復建設。目前，要完成工信部普及高速寬帶的目標，運營商只能先提高用戶接入的速率，然后逐漸升級骨干網絡。

　　多年來，寬帶接入技術一直被歐美等發達國家主導，運營商對寬帶接入技術前景了解不透徹，導致寬帶骨干網絡建設沒有持續性，沒有拓展性。在政策的要求下，運營商對寬帶提速，引發了骨干網絡資源匱乏的矛盾，無奈之下只能對用戶限速，這勢必引發用戶對寬帶提速有怨言。在寬帶骨干網絡建設未達到寬帶提速運營的標準前，寬帶提速引發的用戶與運營商的口水戰還將持續。

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