建設新型成為行業未來趨勢

“東數西算”工程啟動以來，數據中心建設步入快車道。

5月，南方財經合規科技研究院梳理了約200份關于數據中心的政策，在政策重點引導之下，我國低碳高質、協同發展的格局正在逐步形成，建設新型數據中心成為行業未來趨勢。

早在2021年7月，工信部發布《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》，明確將引導傳統數據中心向具備高技術、高算力、高能效、高安全特征的新型數據中心演進。今年3月，工信部發布了2021年國家新型數據中心典型案例名單，為新型數據中心建設樹立了第一批標桿。

新型數據中心是如何建成的？各類企業如何抓住機遇？廣東如何發展數據中心產業？對此，21世紀經濟報道專訪了廣東省政協委員、華南師范大學圖書館館長、計算機學院教授趙淦森和北京郵電大學教授曾劍秋。

如何理解新型、綠色的數據中心？

《21世紀》：我國數據中心經歷了哪幾個發展階段？

曾劍秋：數據中心的發展歷程具有一定延續性，從傳統的數據庫，到初步的數據中心，再到如今的新型數據中心。真正的跨越發生在后半段，數據中心從一般發展到“新型”有賴于“新基建”的推動，隨著大量5G基站的上線和5G應用的普及，爆發的數據和互聯需求，對數據中心的互聯網絡和內部網絡都將帶來巨大的沖擊。

《21世紀》：今年3月，工信部公布了國家新型數據中心典型案例名單，該名單釋放了什么信號？名單中的32家大型數據中心被分為綠色低碳、算力賦能、安全可靠、智能運營4類，12個邊緣數據中心則以木業、鐵路、智慧城市等行業應用分類，如何理解上述分類方式？

趙淦森：這是落實建立《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》模范案例的重要工作，說明未來我們將推崇具備高技術水平、大規模、強算力、安全可靠的綠色數據中心，這類數據中心也將更符合“新基建”的技術能力和數字經濟高質量發展的要求。在全國范圍內遴選的數據中心案例，已基本實現全域覆蓋且極具地方特色，行業可據此對標、模仿、學習，推動自己數據中心的建設和運營。

而新型數據中心的分類則體現了未來數據中心的特點和對其訴求相對明顯的行業。比如，智慧城市對算力和數據存儲能力的需求明顯且持續高于其他行業。此外，不同數據中心在規劃設計和實際運營上有極大區別。一般而言邊緣數據中心按照應用和功能分類，大型數據中心按行業或領域分類，因為后者體量大，需兼顧服務的下游產業更廣。

實際中，一個大型數據中心可能服務包括互聯網、智慧城市、社會治理、視頻、工業等多領域。而邊緣數據中心一般都是小規模數據中心，指向性更強，可針對區域內特定業務進行深度優化，以保證其盡可能滿足業務在計算、網絡傳輸、內容存儲，特別是響應速度方面的要求。

《21世紀》：此前，Meta因環保問題數據中心遭荷蘭政府叫停，建立綠色、環保的數據中心是否已成為全球趨勢？建設新型數據中心是否應優先滿足綠色低碳的要求？對企業來說是否有更多的機遇？

趙淦森：綠色數據中心是新型數據中心的重點發展趨勢之一。綠色低碳是數據中心產業可持續發展的必然要求，同時降低能耗即節約成本，本身就有利于數據中心自身及產業鏈上下游的發展。

事實上，國際上早有在節能降耗方面的探索，如今行業對綠色環保的敏感度又有所提升。比如微軟曾嘗試將數據中心部署在海底以降低能耗指標PUE；谷歌曾嘗試使用自然風的冷卻技術。

從企業機遇來看，如果數據中心的上游企業設備使用的是新能源及節能低碳技術，其在市場中將占有較大的競爭優勢。由于新建的數據中心對技術指標要求極高，如廣東發文要求到2022年，全省數據中心設計PUE值平均低于1.3；到2025年，設計PUE值平均小于1.25。但實際上，相比于傳統技術，采取了新能源或節能低碳技術的企業更易達標。

曾劍秋：在我國“碳達峰、碳中和”的背景下，新型數據中心的綠色發展尤為重要。數字經濟時代，網絡是發展的底座，而建設高質量的網絡需要數據中心的有力支撐。因此通過新型數據中心實現總體綠色低碳發展是基礎且底層的。

過去，中國移動、中國電信、中國聯通等基礎電信企業和部分互聯網企業在網絡上的耗能極大，本身就有節能降耗、實現收益增長的需求，因此該趨勢對于這些企業而言是機遇。近年來，我國采用多技術節能降耗，打造綠色5G網絡，也帶動了該產業鏈的創新發展，具有極大的社會效益和經濟效益。

企業如何搶抓機遇？

《21世紀》：在國家新型數據中心典型案例名單中，三大基礎電信運營商占比較大。對于第三方數據中心運營商而言，其發展潛力體現在何處？如何加速彎道超車？

趙淦森：目前，三大基礎電信運營商掌握了絕大多數網絡骨干資源，因此在部署所屬下游企業時，它們在服務響應、資源配置、上下游整合、成本控制等方面更具優勢。而第三方數據中心運營商創新能力和服務意識強，能為下游業務提供更好的服務體驗。

第三方數據中心運營商需租用運營商網絡服務開展數據中心相關業務，此時成本將傳遞給下游企業，運作利潤被壓縮，無論是建設還是運營的業務發展空間都將受到限制。因此，如果要讓第三方數據中心運營商在產業內有更好的發展，三大基礎電信運營商應將釋放更多的基礎網絡帶寬資源供市場使用，并降低網絡帶寬費用。

曾劍秋：這是目前數據中心建設過程存在的客觀、正常現象，我認為不存在第三方數據中心運營商追趕三大基礎電信運營商的問題。因為數據中心的建設實際上并非你追我趕，而是服從國家戰略相互協調、相互促進的過程。盡管目前從市場份額上來，第三方數據中心運營商不如三大基礎電信運營商，但兩者在數據中心的建設上各有優勢。

首先，三大基礎電信運營商自身是網絡建設者，能夠系統性地布局數據中心。同時，它們具有光纖網絡等資源優勢，這些正是數據中心發展應用所需的終端接口。此外，三大基礎電信運營商在配合參與國家綠色環保、基礎設施、扶貧等方面的建設時，也積累了部分經驗和資源。

而第三方數據中心運營商尤其是部分互聯網企業，則在商業模式、競爭形態等方面的靈活性更強。當互聯網企業開始意識到數據中心的重要性，投入大量的資金、勞動、研發，或將給行業帶來新商業模式的探索經驗。

未來，在符合國家新型數據中心發展戰略的前提下，兩類企業各自發揮自身的資源、成本、科技、商業模式等優勢，相互借鑒，配合國家數據中心的整體發展。

《21世紀》：從目前國家層面釋放的信號來看，數據中心產業鏈上或不同地域的各類企業應如何抓住機遇？

趙淦森：數據中心的上下游產業十分值得關注，企業應該發揮自身技術、市場等優勢，在數據中心產業發展中尋找機遇。如新能源企業可關注數據中心中從照明、冷卻到供電、配電等各環節的節能技術；而軟件及數據相關企業可以考慮從數據中心的運營軟件入手，或是依托數據中心的基礎設施，發展數字經濟新業態，創新業務形態和服務。但企業需要避免盲目投資建設數據中心，充分警惕未來數據中心供應過剩的問題。

曾劍秋：“東數西算”工程整體上緩解了東部能源緊張問題，同時為西部發展開辟新路。但這并非一味地將東部的數據跨域流動到西部進行計算，對于現實所面臨的數據傳輸成本較高、數據存儲設備不足等問題，也應根據實際情況具體應對。例如，在承接東部算力需求以外，西部也可建立自己的數據產業鏈。

其次，數據中心的建設應以國家戰略為首要目標，但不同地域也可因地制宜地打造自身的發展目標，避免同質化的發展模式。

最后，建設新型數據中心的最終目標是提高我國的綜合國力和國際競爭力，基于此制定的具體指標、發展策劃等，都要可切實落地。新型數據中心的建設并非一句口號，應是客觀且理性，并注重優化和效益的行動。

廣東如何發展數據中心產業？

《21世紀》：現階段廣東數據中心產業發展態勢如何？

趙淦森：目前，大量數據中心都希望部署在廣深兩地，因為兩地地理條件優越，市場需求特別旺，價格也相對更高。但廣州、深圳乃至整個大灣區在產業發展、空間資源配置、能耗指標分配等方面，對數據中心發展的支持度并不高。

根據《廣東省5G基站和數據中心總體布局規劃（2021—2025年）》，全省數據中心要按照“雙核九中心”的總體布局，形成廣州、深圳兩個低時延數據中心核心區和汕頭等9個數據中心集聚區。而廣深兩地原則上只可新建中型及以下的數據中心。從國家層面規劃來說，“東數西算”工程啟動后，粵港澳大灣區國家算力樞紐規劃設立韶關數據中心集群，韶關也成為華南地區唯一的樞紐城市。

因此，依據國家及地方規劃，未來廣東數據中心產業的發展應按照全省的布局規劃，即廣州和深圳僅部署產業高端與必要部分，9個中心著重關注中端產業需求，韶關則建設成為大規模的數據中心的集聚地。

但從整個市場來看，廣東的數據中心產業仍存在供應量過剩，高質量、低時延的數據中心供不應求，數據中心的利用率或上架率不高的情況。此外，還有很多規模小、效益差、資源浪費嚴重的低小舊散數據中心散布在各城市。

《21世紀》：未來，廣東在發展數據中心產業上有何優勢？

趙淦森：廣東數據中心市場支撐非常好，擁有包括騰訊在內的多家互聯網龍頭企業，網民數量、互聯網普及率和基礎網絡規模及質量都處全國前列。同時，廣東與數據中心相關的產業基礎優越，軟件與信息服務業、電子信息產業等連續多年產業規模居全國第一。

未來，廣東發展需求同樣強大。如廣東省8k超高清視頻產業建設以及工業制造業的產業數字化過程，都給數據中心帶來增量需求。